XVII пленум Центрального комитета Профсоюза работников здравоохранения России прошёл в Москве 16 декабря. Помимо важного события – подписания председателем Профсоюза Анатолием Домниковым и министром здравоохранения РФ Михаилом Мурашко пролонгации отраслевого соглашения по 2028 г., – в рамках мероприятия была назначена дата проведения очередного съезда Профсоюза работников здраво охранения России. Он пройдёт 16 апреля 2026 г.

Накануне этого события мы приняли решение о введении новой рубрики на страницах нашего издания. В ней мы расспросим представителей разных регионов России о том, как выстроено взаимодействие с профсоюзом и какие наказы представители общественности хотели бы дать центральному комитету на предстоящую пятилетку.

Открывает новую рубрику интервью с заместителем губернатора Ростовской области Олесей СТАРЖИНСКОЙ.

– Олеся Борисовна, как бы вы оценили текущее состояние социального партнёрства между правительством Ростовской области и областной организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ?

– Региональное правительство и Профсоюз работников здравоохранения выстраивают партнёрство в интересах работающих медиков, – фокус на человека. Вижу такое взаимодействие перспективным, так как наша команда и профсоюз объединены едиными целями – социальная справедливость, достойный уровень оплаты труда медицинских работников и развитие через взаимодействие.

– Дефицит кадров, особенно в первичном звене и на селе, – общероссийская проблема. Какие программы реализуются в области для привлечения и, что не менее важно, удержания специалистов? Речь идёт не только о «Земском докторе», но и о мерах поддержки на месте: жилье, детские сады, социальный пакет…

– Вы правы, дефицит кадров в первичном звене, особенно в сельской местности, – это общероссийский вызов, и в Ростовской области мы подходим к его решению комплексно. В декабре 2025 г. Президент РФ Владимир Путин на заседании Государственного совета отметил необходимость помнить, что кадры – это не функция, а прежде всего люди. Наша стратегия строится не на разовых мерах, а на создании непрерывной системы поддержки врача или фельдшера – от студенческой скамьи до обустройства на новом месте, работы и жизни.

В настоящее время мы делаем упор, не просто на том, чтобы привлечь специалиста, а создать условия. Он должен захотеть остаться у нас надолго.

Всё начинается с подготовки. Мы целенаправленно растим кадры для региона. С 2023 г. область является заказчиком целевого обучения в Ростовском ГМУ.

Уже более 1,2 тыс. наших студентов и ординаторов получают от региона существенную дополнительную стипендию. Это наша инвестиция в будущее. При этом ординаторы уже со второго года обучения могут трудоустраиваться в наши поликлиники и больницы, получая бесценный практический опыт и самостоятельный заработок.

Когда молодой специалист заканчивает обучение, перед ним встаёт вопрос: где применить свои силы? Здесь вступают в действие адресные программы, которые помогают сделать выбор в пользу территорий, где помощь нужнее всего.

Конечно, флагманом здесь являются программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Благодаря им с 2012 г. в наши сёла и малые города приехали работать более 1,6 тыс. медицинских работников.

Только в прошлом году 120 новых специалистов получили эти единовременные выплаты.

Но мы понимаем, что дефицит есть не только в сёлах. Поэтому из областного бюджета дополняем федеральные меры своими.

Например, для привлечения кадров в такие районы, как Азовский, Аксайский и Мясниковский, мы выплачиваем врачам 1 млн руб., а среднему медперсоналу – 500 тыс. Отдельная поддержка предусмотрена для врачей, решивших работать в городах угледобывающего комплекса – Гуково, Шахтах, Каменске-Шахтинском, Новошахтинске. Не забыли мы и о тех, кто несёт самую напряжённую смену – бригадах скорой помощи в крупных больницах. Для них установлены значительные ежемесячные стимулирующие выплаты.

Отчётливо понимаем, что важным решающим фактором для удержания специалиста, особенно молодого, является решение жилищного вопроса.

Самая эффективная мера – это предоставление прямой субсидии на приобретение или строительство жилья. Молодой специалист или работник дефицитной специальности может получить из областного бюджета компенсацию до 90% стоимости квартиры или дома, с обязательством отработать в здравоохранении области 10 лет. Это не просто слова: за время действия программы таким образом жилищные условия улучшили уже более 1430 медицинских работников. Только в прошлом году 35 человек получили такую поддержку.

Для тех, кто выбирает ипотеку, действуют программы субсидирования процентной ставки. А для талантливых выпускников с красными дипломами у нас запущен пилотный проект – «Ипотека под 1% годовых». Им уже воспользовались десятки врачей.

И буквально в этом году, по инициативе губернатора Ростовской области Юрия Слюсаря, мы сделали новый, важный шаг для сельских медиков: теперь они могут получить земельный участок под строительство собственного дома в безвозмездное пользование.

Через шесть лет, при выполнении условий, эту землю можно будет оформить в собственность. Это шанс обрести настоящий дом на своей земле.

Последовательно работаем и над улучшением всей социальной инфраструктуры в районах – над созданием современной среды для жизни, чтобы переезд в новый населённый пункт был комфортным для всей семьи специалиста. Мы видим положительную динамику и будем продолжать эту работу, чтобы каждый житель Ростовской области, независимо от почтового адреса, мог быть уверен в доступности и качестве медицинской помощи.

– Можете ли вы привести конкретные примеры, когда позиция или инициатива профсоюза напрямую повлияли на принимаемое региональное решение в сфере здравоохранения?

– Наша главная задача – гарантировать, чтобы права каждого работника в организации соблюдались не на бумаге, а в реальности. Это основа не только справедливости, но и качества работы.

А в сфере здравоохранения это имеет особое значение. Профсоюз – не просто организация, а действенный инструмент защиты. Специалисты постоянно следят за ситуацией на местах. В ходе регулярных проверок была выявлена тревожная системная проблема: при проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) в медицинских организациях игнорировался биологический фактор – риск, с которым медики сталкиваются ежедневно. Из-за этого формального подхода работники лишались положенной по закону льготы – бесплатной выдачи молока или равноценной денежной компенсации. Справедливость была нарушена, а здоровье тех, кто лечит других, оставалось без должного внимания.

Профсоюз взял решение этой проблемы на себя. Благодаря настойчивой работе и принципиальной позиции в отраслевое соглашение между Министерством здравоохранения Ростовской области и областной организацией профсоюза внесены ключевые изменения.

Теперь оценка биологического фактора стала обязательной при проведении СОУТ во всех организациях здравоохранения Дона. То есть теперь работодателей прямо обязывают в полном объёме обеспечивать работников молоком или компенсацией.

Это стало восстановлением справедливости и реальной заботой о медицинских работниках.

Мы сделали серьёзный шаг к тому, чтобы система охраны труда в здравоохранении стала полноценной, а те, кто стоит на страже нашего здоровья, пользовались законными льготами.

– Одним из ключевых пунктов социального партнёрства является охрана труда. Как на практике организовано взаимодействие с профсоюзом по профилактике профессионального выгорания медицинских работников и обеспечению их безопасности, в том числе от насилия со стороны пациентов?

– Это крайне важный вопрос. Охрана труда сегодня – не только спецодежда и исправные приборы. В первую очередь, – охрана здоровья, достоинства и психологического благополучия тех, кто работает в медицинских организациях донского края.

Представители профсоюза входят в комиссии, которые регулярно анализируют случаи травм, насилия и признаки выгорания.

В учреждениях существуют инструкции по безопасности при работе с агрессивными пациентами, программы профилактики профессионального выгорания, проводится мониторинг условий труда. Профсоюз оказывает поддержку работникам, пострадавшим от неблагоприятных условий труда, обеспечивая консультации и юридическую помощь. Первичные профсоюзные организации и областной профсоюз всегда открыты для работников и готовы оказать помощь и поддержку.

И эта деятельность носит системный и непрерывный характер – от закрепления фундаментальных норм в коллективных договорах и соглашениях до ежедневной работы на местах.

Мы твёрдо убеждены, что безопасные условия и сохранение здоровья сотрудника – это абсолютная, безусловная основа трудовой деятельности. И мы будем неуклонно использовать все наши инструменты социального партнёрства и правозащитной работы, чтобы эта основа была нерушима в каждой медицинской организации региона.

– Ростовская область – крупный регион России. А оплата труда всегда вызывает определённые вопросы. Как профсоюз, на ваш взгляд, может участвовать в процессе распределения стимулирующих выплат в учреждениях? Ведь в теории это возможно, на практике достаточно сложно…

– Быть медиком – больше чем профессия. Это призвание, требующее полной самоотдачи. Врачи, фельдшера и медсёстры постоянно находятся на страже нашего здоровья, часто жертвуя личным временем и покоем. Бесспорно, такой труд должен быть не просто уважаем – он должен справедливо и достойно оплачиваться. Именно это является для нас абсолютным приоритетом.

Одна из самых значимых тем – реализация постановления Правительства № 343, напрямую влияющего на доходы каждого специалиста. Мы держим этот вопрос на постоянном контроле, потому что понимаем, – от честности и прозрачности выплат зависит благополучие семей медиков.

На I Пленуме Ростовской областной организации профсоюза было подписано новое отраслевое соглашение между донским профсоюзом и министерством здравоохранения Ростовской области.

Профсоюз участвует в разработке внутренних документов, чтобы с самого начала в них были заложены ясные и справедливые для работников условия. Осуществляется регулярный контроль за правильностью начислений и своевременностью всех выплат, не допуская формального подхода.

Через коллективные договоры закрепляются конкретные гарантии. Это проактивный подход.

Если же нарушения выявлены, профсоюз выступает регулятором и требует исправления ситуации, оказывая юридическую и правовую поддержку в разрешении любых конфликтов. Работник не остаётся один на один с проблемой.

А постоянная просветительская работа помогает каждому члену профсоюза хорошо знать свои права и механизмы формирования заработной платы.

– На ваш взгляд, могут ли измениться формы социального партнёрства в ближайшие годы?

– Безусловно, формы социального партнёрства не могут оставаться в неизменности, – они развиваются вместе с обществом, экономикой и, что особенно важно, вместе с запросами самих работников.

Особое внимание и роль отводится цифровизации. Развитие цифровых технологий открывает новые возможности для взаимодействия. Нужно активно использовать онлайн-платформы для размещения коллективных переговоров, проведения виртуальных собраний и голосования членов профсоюза.

Цифровые инструменты позволяют ускорить процессы принятия решений и повысить прозрачность взаимоотношений сторон. Думаю, что нужно смещать фокус к индивидуальным траекториям. Помимо общих гарантий, должен расти запрос на персонализированную заботу. Нужно стремиться не просто решать возникающие проблемы, но и совместно с работодателями опережать негативные ситуации и формировать комфортную среду.

Проводить больше семинаров, тренингов и курсов переподготовки, что позволит медицинским работникам адаптироваться к новым условиям работы и повышать свою конкурентоспособность на рынке труда.

Ключевая задача профсоюза – быть драйвером этих изменений. Не ждать, когда пригласят, а самим предлагать современные, гибкие форматы взаимодействия, оставаясь при этом безусловным защитником прав и достоинства каждого медицинского работника. Будущее социального партнёрства – это взаимовыгодные отношения для человека, где технологии и новые формы служат одной цели – обеспечить достойные, безопасные и справедливые условия труда для тех, кто спасает жизни.

Так что да, изменения неизбежны. И мы готовы быть в авангарде этого процесса, чтобы они шли на пользу каждому нашему коллеге.

– Как руководитель, непосредственно ведущий диалог с профессиональным сообществом, что вы считаете главными достижением и сложностью в этой работе с профсоюзом?

– Главное достижение – это решённые проблемные вопросы конкретных людей, они могут быть масштабными или локальными, ключевое в этом случае результат. И для того, чтобы охват этой помощи стал достаточным, чтобы каждый работник здравоохранения был услышан, вовлечён и знал, что о нём заботятся, необходимо делать взаимодействие профсоюза с работниками и работодателями бесшовным и безбарьерным, внедряя в том числе цифровые технологии, корпоративную культуру и человекоцентричный подход.

Именно это мы и будем делать вместе.

 

Подготовил Павел АЛЕКСЕЕВ.

«Медицинская газета»  4 февраля 2026 г. среда № 4 (8226)